今年政府工作报告提出，赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。

　　“推进自贸试验区和中国特色自贸港建设，离不开产业的支撑。”全国人大代表、海航机场集团监事长、海口美兰国际机场监事长廖虹宇说，好的政策，需要好的产业和好的市场主体来落实，“光有政策没有产业，好的政策也落不了地。”

　　习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件均要求海南要以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，围绕种业、医疗、教育、体育、电信、互联网、文化、维修、金融、航运等重点领域，深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，推动服务贸易加快发展。

　　廖虹宇建议，海南要发展维修产业，可以把航空维修作为一个突破口。他认为，作为现代高端服务业，航空维修产业具有高技术含量、高附加值的特点。据预测，2019年全球航空维修产值为819亿美元，2029年将达到1160亿美元。

　　“目前，海南全省航空维修产业年产值为35亿元人民币左右，年均增速约12%，从业人数约3000人。”廖虹宇说，随着自贸试验区和中国特色自贸港建设加快推进，服务贸易产业发展迎来新的机遇，航空维修产业将成为海南经济发展新的增长点。

　　《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》中也6处提及“维修”，强调“支持发展全球维修业态”“支持对海关特殊监管区域外‘两头在外’航空维修业态实行保税监管”。

　　廖虹宇建议，在海南已有的航空维修产业基础上，进一步做大做强，拓展全球航空维修业务，打造全球航空维修产业高地，提升海南自贸区、自贸港服务贸易发展水平。

　　廖虹宇说，航空维修是高门槛、高投入、高技术的产业，需要政策引导培育发展。他建议，要创新海关监管模式，落实对海关特殊监管区域外“两头在外”航空维修业态实行保税监管。境外设备、工具、物资等进入海关特殊监管区域，不需要办理报关、纳税等手续，完成维修后，直接从特殊监管区域输出到境外，这就可以极大提高效率。

　　“同时，建议对进口关税和进口环节增值税进行调整，降低维修企业成本，吸引国内外知名飞机维修服务企业及航空公司在海南集聚，提高海南维修产业的全球竞争力。”廖虹宇说，打造全球维修中心一定要提高境外业务比例，吸引境外企业和资金，这也就需要推动金融开放创新，深化外汇管理改革，为贸易投资便利化提供优质金融服务。

　　来源 | 海南日报

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